中国质量认证中心全面推出强制性产品认证电子证书
文章来源：中国认证认可 编辑：北京华道众合咨询公司
为贯彻落实《市场监管总局办公厅关于在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间实施好质量认证相关工作的通知》（市监认证〔2020〕9号），支持战“疫”期间相关企业的生产经营活动，切实向获证企业及公众提供便利化服务，提高证书的申领时效。中国质量认证中心（CQC）决定全面推出强制性产品认证（CCC）电子证书（以下简称“电子证书”）的使用，现将有关事项通知如下：电子证书的范围涵盖：认证证书、证书附件、变更结论书。2020年2月14日起，中国质量认证中心将同时向认证委托人发放纸质证书以及对应的电子证书。对2020年2月14日前已经发出的纸质证书，于有效期满申请延续或申请涉及证书内容的变更完成后发放电子证书。认证委托人登录“产品认证业务在线申办系统”后方可下载电子证书。请认证委托人妥善保管系统用户名和密码，同时正确绑定联系人手机和邮箱，以便及时接收电子证书的发放信息。获取电子证书后，认证委托人应妥善管理、规范使用电子证书。电子证书申领、使用注意事项请见文末【电子证书相关知识问答】。
中国质量认证中心
2020年2月13日
电子证书相关知识问答
“电子证书”（特指CQC颁发的电子认证证书）是指在认证证书的电子版（数据电文）上施加了电子签名，与纸质证书具有同等法律效力。电子签名是指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据，它在电子证书中的表现形式是“中国质量认证中心的公章”。它有两个功能：识别签名人（CQC），认证证书的电子文件由CQC签发，表明签名人（CQC）对内容的认可；防篡改，对电子文件内容的篡改将使电子签名失效。
· “电子证书”和“纸质证书”有什么相同点和不同？自建立CCC制度以来，CQC一直给认证委托人颁发纸质认证证书。2020年2月14日起，CQC在为认证委托人颁发纸质CCC认证证书的同时，增加颁发电子证书。从内容和样式上来看，电子证书内含认证证书的正文和附件（如有）、或者变更结论书，它的样式和内容与纸质证书基本一致，只是没有证书底部的纸号。它以PDF格式文件为载体，“中国质量认证中心”印章中签有中心专用电子签名。从法律效力上来看，电子证书仅在数据电文（电子版）状态下有效，与对应的纸质证书具有同等法律效力。但是如果将电子证书做了形式上的再转换，或者打印，就不具备法律效力了。简而言之，纸质证书该有的作用，电子证书一样不少！而且随着技术的进步和改革创新，电子证书可以应用在更多的使用场景上，在安全、可靠、高效、便于查询和监管等方面也比纸质证书更有优势。
电子证书便于管理、使用方便，并在证书颁发的同时即可快速获得，很多认证委托人希望CQC及早颁发电子证书。推行电子证书，是CQC深入落实“放管服”改革要求推出的便利客户举措。我们在保证认证证书合法有效的前提下，极大缩短证书申领时效，能够实现证书的“即出即达”。而且，无纸化办公已经越来越多地进入传统领域，“低碳、环保、绿色”的理念也越来越深入人心，未来数字时代，“电子证书”在认证领域的应用不可限量。发证日期自2020年2月14日起，不论初次申请还是变更申请，认证委托人在获得CQC颁发的纸质CCC认证证书的同时，自然就获得相应的电子证书，无需增加任何操作和任何额外的费用。电子证书包含认证证书正文、附件（如有）、变更结论书。相比纸质证书，电子证书的获取更加方便、快捷。CQC签发认证证书后，已签发的证书将进入电子证书制证流程。电子证书制作完成并在系统中发布后，认证委托人在证书有效期内均可登录 “产品认证在线申办系统”查看、下载电子证书。电子证书制作完成的信息将同时以电子邮件、短信（通过在系统中绑定的联系人电子邮箱、手机号）方式通知客户联系人。变更结论书在CQC批准变更的同时即可网上查看、下载。变更证书和变更结论书应分别网上查看、下载。如图2，在系统中进入证书列表，点中文电子证书/英文电子证书即可下载相应的电子证书。
如图3，在系统中进入审批表列表，点下载电子版审批表即可下载相应的电子审批表（变更结论书）。
再次提醒各位认证委托人， “产品认证在线申办系统”是CQC提供电子证书查看、下载的唯一途径，因此一定您要妥善保管好“系统”的注册账户（包括用户名和密码）。这一点CQC在CCC认证申请书中认证委托人承诺的第18条（新增条款）中也做了强调。将纸质证书进行复印、扫描、拍照、视频化等方式处理，形成纸质证书的电子扫描件，都不是“电子证书”，最多算作“电子版证书”，仅仅可以用于传递认证信息，并不具备法律效力！当然，如果将“电子证书”打印后形成纸质文件，也不算是纸质证书。查验“电子证书”包括对“电子签名”的验证和证书内容的验证两部分：拿到“电子证书”后，推荐您采用Adobe Reader打开电子证书pdf文件，查看电子签名信息，验证电子签名的有效性（见图4）；证书内容方面，可通过认监委网站www.cnca.gov.cn或中国质量认证中心网站www.cqc.com.cn进行查验证书相关信息。证书上电子签名显示有效、经查验证书内容一致且状态“有效”的电子证书方可使用。
· 验证电子签名时显示“签发人有效性未知”该怎么办？如果在查验电子签名时显示“签发人有效性未知”，认证委托人可登录系统，重新下载电子证书。认证委托人在证书有效期届满前，需按认证规则/细则要求提前申请到期换证。待CQC批准换证，并核发新有效期的电子证书后，认证委托人可登录系统，重新下载电子证书。· 在管理和使用“电子证书”时，获证企业还需要关注哪些问题？获证后，您可以将电子证书用于需要提供相关产品符合性证明的场合，例如广告、宣传、招投标、质量监督执法活动等，应用场合很广泛。在使用和管理电子证书时，要确保符合《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国认证认可条例》、《强制性产品认证管理规定》等相关法规，严禁出现以下违法行为（摘抄）：超出认证范围使用证书，利用产品、服务认证证书、认证标志和相关文字、符号，误导公众认为其管理体系已通过认证；伪造、冒用、租借、买卖或转让认证证书；认证证书注销、撤销或者暂停期间，或当认证产品、服务发生重大变化而影响认证结果有效性时未申请证书变更，继续在出厂、销售、进口或者其他经营活动中使用证书……等等。当认证产品、服务发生重大变化而影响认证结果有效性时，获证组织应申请变更并经评定符合要求后，方可使用证书。认证结果发生变化而未申请变更、变更未经评定或经评定不符合认证要求的，不得使用证书。证书到期后或处于暂停、注销、撤销状态时，获证组织应停止证书的使用；当证书被注销或撤销时，获证组织应删除电子证书，销毁打印的纸质证书。如存在使用证书的不当行为，应立即停止并采取有效的纠正措施，消除产生或可能产生的影响。CQC将依据相关规定暂停、撤销相关证书，视情节轻重追究获证组织的法律责任。· 认证委托人查看、下载电子证书需要CA证书（USBKEY）吗？认证委托人可以凭用户名、密码登录CQC产品认证在线申办系统，查看、下载电子证书，不需要CA证书（USBKEY）。为提升工作效率，节约成本，部分认证委托人利用中认环宇CA签发的CA证书在CQC产品认证在线申办系统里对申请书进行电子签名。经签名后的电子版申请书用于替代纸面申请书，认证委托人不用再寄送盖红章的纸面申请书给CQC。
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